Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ "Каменская СШ"

Для проведения внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности государственного органа приказом КГУ «Каменская средняя школа» № 24-Б от 25.05.2022 года создана рабочая группа в следующем составе:
1) Сулейменова А.К. - руководитель группы
2) Кусаинова А.А. – председатель профсоюза;
3) Шумская М.В. – заместитель директора по учебной работе;
4) Алымханова С.К. – учитель начальных классов;
5) Шпак А.Б. – делопроизводитель (секретарь рабочей группы).
Вид анализа: внутренний анализ деятельности КГУ «Каменская средняя школа» на предмет выявления коррупционных рисков.
Цель и задача анализа: выявление устоявшихся практик, условий и причин возникновения коррупционных рисков.
Период анализа: с января 2022 года по май 2022 года
Рабочей группой проведен внутренний анализ коррупционных рисков по двум направлениям.
I. По направлению «выявление коррупционных рисков в нормативных правовых и правовых актах, затрагивающих деятельность подразделения» изучены: Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12. Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 28 января 2020 года № 22 «Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга», Трудовой кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «Об образовании», Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», стандарты и регламенты государственных услуг, оказываемых организацией образования.
По результатам проведенного анализа не установлено положений, способствующих принятию административно-управленческим персоналом решений по своему усмотрению, способствующих созданию барьеров при реализации физическими лицами своих прав и законных интересов, правовых пробелов, создающих возможность произвольного толкования нормативных правовых актов.
II.По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения».
1.Управление персоналом.
В КГУ «Каменская средняя школа», согласно штатному расписанию, предусмотрено 67,5 единиц по школе, из них 5,5 в мини-центре. По состоянию, на момент мониторинга, общее количество списочного состава 47 человек, из них 27 педагогов, 20 технический и обслуживающий персонал, находятся в отпуске по уходу за ребенком - 1, вакансий - 3. За 5 месяцев 2022 года к дисциплинарной ответственности привлечений не было. С января 2022 года по май 2022 года освобождено от занимаемой должности - 5 сотрудников в связи с окончанием трудового договора, по отрицательным мотивам - 0. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников регламентированы перспективными планами аттестации и курсовой переподготовки, осуществляются на основании и в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области образования. За 5 месяцев 2022 года прошли обучение на курсах повышения квалификации – 2 учителя. По направлению «выявление коррупционных рисков в организационно управленческой деятельности подразделения» не выявлены факты наличия конфликта интересов, взаимозависимости сотрудников с руководителем или его заместителями. Коллектив работает стабильно, текучесть кадров отсутствует, также не выявлено нарушений, принятых антикоррупционных ограничений и запретов.
2. Разрешительные, контрольные функции отсутствуют.
3. Конфликт интересов
3.1. По государственным закупкам КГУ «Каменская средняя школа» за 5 месяцев 2022 года, согласно утвержденного плана государственных закупок проведено 22 закупки, из них:
- 4 способом из одного источника, методом прямого заключения договора;
- 8 по запросу ценовых предложений;
- 10 из одного источника, по несостоявшимся конкурсам;
При проведении закупок методом прямого заключения, основанием для выбора являются ценовые предложения поставщиков, альтернативное предложение и модуль цен, размещаемый на портале государственных закупок. Нарушений при проведении государственных закупок не допускалось. Согласно п. 4 ст. 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится один раз в месяц. Все договора подписаны, краткосрочные и долгосрочные договора исполнены.
3.2. По конфликтам интересов педагогических работников.
По результатам проведенного анализа конфликтов интересов не выявлено, нарушений в процедурах проведения государственных закупок и деятельности педагогических работников не установлено.
4. Анализ по выявлению коррупционных рисков при оказании государственных услуг.
За 5 месяцев 2022 года КГУ «Каменская средняя школа» оказано 32 государственных услуги. Отказов в получении государственной услуги, оказанных с нарушением сроков, поступивших жалоб на качество, работников или касательно сроков оказания не было.
Иные вопросы (принимаемые меры по реализации антикоррупционной политики).
Эффективность антикоррупционной деятельности организации образования обеспечивается участием школьного сообщества в реализации ее мероприятий. В этих целях администрацией КГУ «Каменская средняя школа» для родителей обеспечена возможность подачи жалоб и обращений о фактах коррупционной направленности, с которыми они столкнулись в процессе взаимодействия с членами школьного коллектива, в письменной, устной форме.
В школе, для учащихся и родителей работает «Телефон доверия», по которому можно обратиться по интересующим вопросам. Объявления с номером телефона доверия размещены на информационных стендах в фойе школы, эта информация доведена до учащихся и родителей.
В январе 2022 года прошла выставка рисунков по противодействию коррупции «Я и мои права». В феврале месяце с 1 по 11 класс прошли классные часы на тему «Без коррупции – с детства», в марте 2022 года прошел круглый стол среди коллектива школы «Коррупция как социально-нравственное явление». В апреле был создан антикоррупционный стандарт и с его текстом ознакомили коллектив школы. В мае был проведен час добропорядочности: «Халқына адал қас батыр – Қасым Қайсенов», на школьную страничку «Instagram» регулярно загружаем видеоролики «Час добропорядочности» и все мероприятия по данной теме.
Систематически обновляются уголки «Парасатты Азамат», «Парасаттылық мектебі», «Открытая школа - Открытый бюджет».
Библиотекарем Кусаиновой А. А. обновлен выставочный уголок «Коррупция глазами детей».
В школе утвержден план воспитательной работы по формированию антикоррупционной культуры в школьной среде на 2022 год, согласно которому в школе проводятся мероприятия классными руководителями, членами добровольного клуба «Адал Ұрпақ». Составлен план работы добровольного клуба «Адал Ұрпақ» на 2022 год, в соответствии с которым проводятся мероприятия по формированию антикоррупционной культуры. Несколько лет успешно функционирует «Адалдық дүкені». В педагогическом коллективе проводятся правовые часы.
В течение 5 месяцев 2022 года по перечисленным источникам информации жалоб, заявлений и обращений о коррупционных проявлениях со стороны работников школы не поступало.
Предложения по ликвидации (нейтрализации) коррупционных рисков:
1. Осуществлять постоянный внутренний контроль и аудит за деятельностью, относящейся к зонам повышенного коррупционного риска, конфликта интересов.
2. Формировать в педагогическом коллективе культ честного труда, антикоррупционную культуру, в ученическом и родительском коллективах «нулевую» терпимость к коррупции.
3. Проводить семинары, совещания, посвященные формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.
4. Осуществлять размещение в общедоступных местах информации о телефонах «горячей линии» и контактных данных лиц, которым можно подать жалобу по фактам коррупции.
5. Аналитическая справка с рекомендациями по устранению выявленных коррупционных рисков была рассмотрена руководителем субъекта внутреннего анализа коррупционных рисков для рассмотрения и принятия мер.

Руководитель группы: Сулейменова А.К.
Члены рабочей группы: Шумская М.В.
Алымханова.С.К.
Кусаинова А.А.
Шпак А.Б.